大家平时做饭炒菜基本上都离不开煎、炒、炸等方式，产生了大量的油烟，排到大气中，对人们产生了相当大的危害.今天我们就来到城区非常有名的小吃一条街--三贤路来感受一下这里的环境质量。果不其然,一进三贤路，我们就发现下水道口堆满了垃圾污水,有的都堆成了一座小山。再走近时,一股腥味、臭味立刻扑鼻而来,特别的难闻。同学们经过时都捂上了鼻子，一阵风吹过,废纸和塑料在空中肆意飘荡,让蓝蓝的天空多了几处肮脏,变得不再美丽。很多饭店外面挂着的空凋排风扇正在嗡嗡地作响,排出的'二氧化碳直接融入了空气中,走过时让人有种出不上气来的感觉。路口还有一家正在拆建的工地,风吹过时,扬起的尘土,把天空变成了灰灰的天空,就像人的脸上布满了脏兮兮的泥土一样。

我们还来到了振兴公园门口的小吃聚集点,这里卖烧烤的特别多,释放的油烟很呛人,妈妈说烧烤过程中会产生大量的有害物质，影响人的身体健康。这种油烟人吸入后看似没有什么反应,但是科学家称炒菜油烟是看不见的健康杀手,所以建议大家尽量少用油炒菜。

我们还在来往的路上闻到汽车经过时产生的尾气，也是呛鼻难闻,所以我们还要提倡绿色出行,减少开车次数。

调查结果:没想到,我们每天生存的环境质量是这么的不理想,环境质量由于人们的不注意在一点一点地被破坏.据了解,工业废气、机动车尾气和餐饮业油烟，被视为造成大气污染的三大“杀手”。所以我们从小就要了解这些常识,用自己的实际行动去保护环境。我们要从现在做起,从身边事做起,从我做起,立足校园,人人都做净化校园的环保小卫士。让我们行动起来,共同保护我们的家园!

贤合庄调查报告篇2

塑料袋，这个我们每天都会接触到的物品，似乎已经成为我们生活中的亲密伙伴。红的，黑的，蓝的，紫的，五颜六色的塑料袋给我们的生活增添了许多色彩，也给我们的生活带来了许多便利，但是您是否知道这些塑料袋或许正是在和您的亲密接触中一步步侵蚀着我们的健康?同时这些白色垃圾也逐步破坏着我们的家园，但生活中如果真少了它们，又会给我们带来很多不便。于是许多市民们都发出了这样的感慨：塑料袋，少你不便，有你添乱。为了了解塑料袋这个和我们每天都亲密接触的“伙伴”，我们组做了一次社会调查，通过查资料和实地观察的方法来真正了解我们这位伙伴。

一、白色污染的危害

白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。

视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。前几年，有人戏称我国有两座万里长城，一为古长城，二为白色长城，指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染。在我们学校，随处可见一次性饭盒、各色塑料袋，起风时候，塑料袋到处飘扬，严重影响校园的美观。

白色污染的潜在危害则是多方面的。

1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。3月20日，北京市消费者协会发布xx年第1号消费警示：当温度达到65°c时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。因此，xx年4月23日，国家经贸委发布了〈〈关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通告〉〉，要求停止生产一次性发泡塑料饭盒。

我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。1975年，美国就禁止用聚氯乙烯塑料包装食品和饮料。在我国，更为严重的是，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。中央电视台〈〈新闻调查〉〉节目组曾经岸访了塑料袋的生产厂，这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗(名曰消毒)，取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。记者问老板，这种塑料袋用来装食物，是否对人体有害，该老板毫不遮掩地承认这类薄膜未经消毒，肯定有害于身体，他本人从不用这种塑料袋装食物。每次吃饭时，就有不少同学用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。

2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2万以上，只有分子量降为xx以下时，才能被自然界中微生物所利用，而这一过程至少需xx年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响土壤的透气性，阻碍水分的流动，从而影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力;而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

4、若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒性最大的一类物质：二恶英。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物;二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

二、白色污染调查问卷

1.是否知道“白色污染”的危害性?

是80%否20%

2.是否知道国家在20xx年6月1日颁布了“限塑令”?

是23%否77%

3.是否注意平常所使用的塑料袋、饭盒等一次性用品是否可降解?

是16%否84%

4.在超市购物时，是否使用环保袋?

是14%否86%

5.周围的人使用环保袋居多还是购买塑料袋居多?

环保袋32%塑料袋68%

6.周围农贸市场、早点摊、私营小店等地是否还在使用一次性塑料袋?

是11%否89%

7.自己每天使用的一次性塑料袋、一次性餐盒大约有多少?

没有73%一个到两个26%三个到四个1%五个以上0%

8.选择购买塑料袋的原因是

自备购物袋太麻烦32%忘记带购物袋38%纯粹是一直以来的习惯6%

塑料袋很便宜，不在意21%买来的塑料袋用完后还可做其他用途3%

三、结论：

通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中，还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。我们海盐县武原镇，虽然每天都有300多名环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争。但是，改变这种状况，光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。

同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传。

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、发现身边有破坏环境的行为时要及时提醒和制止。

6、要爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。

贤合庄调查报告篇3

近年来，随着房地产热的持续升温，商品房销售领域的消费投诉也随之增多。商品房销售行业已经成长为消费投诉增长较快的领域之一。为进一步规范商品房买卖市场秩序，切实维护房屋买受人合法权益，荣成市工商局组织人员对辖区房地产市场发展现状和商品房销售领域使用合同文本的情况进行了专项调研，认真分析了当前商品房销售过程中存在的主要问题并对如何加强商品房买卖市场合同监管进行了思考。

一、商品房买卖合同中存在的问题

此次调研共对全市22家重点房地产开发企业进行了摸底排查，检查各类《商品房销售合同》合同1440份。目前，荣成市所有商品房销售主体，包括开发商和中介机构，多数经营者在与消费者进行商品房买卖业务时，使用的合同文本空白处较多，存在条款约束不明现象，给经营者利用格式合同免除自身责任、加重消费者负担、排除消费者权利提供了机会。

（一）追责条款明显不公。部分房屋内卖出人在《商品房买卖合同中》利用其优势地位设置霸王条款，主要体现在违约条款的追责上强行加重买受人的违约赔偿责任。如某开发商《商品房销售合同》第七条“买受人逾期付款的违约责任”中约定的买受人的违约金日利息为万分之三，而在第九条“出卖人逾期交房的违约责任”中约定的出卖人的违约金日利息却只有万分之二，追责条款明显对房屋买受人不公。

（二）擅自增加买受人风险。部分房屋卖出人在合同中将相关风险擅自强加给房屋买受人。如某开发商在《商品房销售合同》中约定“由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：具备交付条件，买受人逾期不接受房屋的，出卖人有权将该商品房交予前期物业管理单位，该房屋的所有风险责任转移由买受人承担”，从而将相关经营风险悉数转移给买受人。

（三）私自扩大不可抗力因素。《商品房买卖合同》格式文本中有对由不可抗力等特殊原因造成开发商不能如期交房情况免责的规定。部分开发商为免责而在格式条款中擅自扩大不可抗力范围。如某房地产开发公司的《商品房买卖合同》规定：“因人力不可抗拒因素（如审批、设计等出现变更）造成延期交房，甲方不承担违约责任”。按照《合同法》的规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。上述条款中开发商把房屋建设过程中政府审批、房屋设计等可以预先掌握的因素都列入“不可抗力”范畴，明显扩大了不可抗力的范围。

（四）变相推诿自身责任。按照有关国家规定，房屋出卖人应当在商品房交付使用90日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权机构备案，以利于买受人办理相关手续。部分开发商为变相推诿责任，私自在《商品房买卖合同》中有关产权登记约定的规定中将国家规定的90天期限私自变更为180日，涉嫌变相推诿自身应当承担的责任。

（五）模糊概念涉嫌侵权。目前，多数开发商和房产中介使用的《商品房销售合同》中存在用语不规范现象，部分条款意思表达不清，大量使用“相关费用”、“相关文件”、“无特殊情况下”、“一般情况下”等模糊概念，使得合同约定不明、内容表述存在歧义，涉嫌侵害消费者合法权益。

（六）补充协议违法条款较多。房屋卖出人特别是专业的.房产开发公司在与买受人签订售房合同时，除签订住房与城乡建设部统一制作的《商品房买卖合同》格式文本外，往往还要针对格式文本中相关未明条款额外签订《补充协议》。《补充协议》多由开发商自主制定，里面违规条款也相对较多：一是否定合同示范文本格式条款的法律效力。开发商事先拟定的补充协议中普遍存在部分条款与示范文本重复的现象，出卖人为了突出其补充协议的法律效力，多用“本补充协议与《商品房买卖合同》不一致的，以本协议为准”的规定否定示范文本中相关条款的法律效力。二是排除买受人正当权利。如某房产开发商与买受人签订的《补充协议》中有如下规定：“本合同履行过程中发生的争议由双方协商解决，如协商不成，则依法提交当地仲裁委员会仲裁”、“对国家相关规范允许的由于物理化学变化产生的裂缝等现象乙方同意不向甲方索赔”。开发商通过上述条款分别剥夺了买受人向法院提起诉讼以解决争议和请求房屋卖出人赔偿的权利。三是强制选择物业公司。部分开发商在《补充协议》上强制房屋买受人选择其指定的物业公司，并在未经买受人同意的情况下擅自制定物业收费标准。四是刻意规避赔偿条款。大部分开发商与买受人签订的《补充协议》在有关违约条款的描述中绝大多数条款是对买受人的追责，却往往未对经销商的违约责任作出任何规定，从而刻意回避了房屋卖出人的违约责任，严重违反合同行为公平性的原则。

二、强化商品房销售行业合同监管工作的建议

针对商品房买卖合同中存在的主要问题，结合工商监管职能，提出如下监管建议。

（一）加强行政指导，提高自律意识。一是成立行业协会。建议组织市内主要房产开发商和房屋中介机构成立商品房销售行业协会。工商、房管、住房与城乡建设等职能部门依据各自职能加强对行业协会的行政指导。充分发挥协会的作用，强化行业自律和同业监督，积极履行社会职责。二是签订承诺书。以工商所为单位同辖区主要商品房销售机构签订承诺书，督促企业规范守法经营，切实提高企业的自律意识和责任意识，从源头上抵制利用格式合同侵害消费者权益的不法行为

（二）畅通投诉渠道，加大执法力度。充分发挥12315投诉举报专线作用，进一步畅通投诉渠道，鼓励群众及时投诉商品房买卖过程中卖出人的不法行为。同时，加大巡查与执法力度，对卖出人利用格式合同免除自身责任、排除消费者正当权利等侵害消费者的行为适用《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》、《欺诈消费者行为处罚办法》等法律法规从严、从重处罚，树立工商部门权威。

（三）加强自主学习，提高适岗能力。商品房买卖合同格式条款专业性较强，涉及到《物权法》、《合同法》、《消费者权益保护法》等诸多法律法规和行业规范、标准，对基层工商干部法律理论水平要求较高。而目前工商一线特别是基层工商部门执法人员年龄老化严重，知识结构陈旧，法学素养不足，难以准确评判商品房买卖合同中相关格式条款是否违法，一定程度上影响了监管力度。建议结合当前工商系统“学习型工商建设年”活动，进一步加强基层工商工作人员学习力度，通过组织法律知识讲座、典型案例剖析、实务操作讲座等途径提高合同监管人员的适岗能力，增强基层工商部门查处商品房买卖领域合同违法行为的执法水准。

（四）加强消费指导，提高维权能力。通过发布消费警戒、开展消费知识讲座等途径，进一步加大对消费者的指导力度，让消费者及时掌握商品房买卖过程中卖出人侵害消费者权益的主要手段，避免因为缺乏相关知识而上当受骗。同时，通过多种途径加大对消费者的教育培训力度，进一步普及《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》、《消费者权益保护法》等法律法规，更新消费者知识结构，提高消费者维权意识，增强消费者自我保护能力。

（五）强化媒体宣传，营造舆论氛围。加强与报纸、电视台、电台的合作，及时曝光利用格式合同侵犯买受人权益的不法行为，在全社会形成良好的打击利用格式合同其害消费者权益的舆论氛围，增加商品房买卖机构违法成本，倒逼其守法规范经营。

贤合庄调查报告篇4

一、课题背景、意义及介绍

1、背景说明(怎么会想到本课题的)：

水是是生命的源泉，但实际上我国水资源并不丰富，再加上污染，使水资源更加紧缺，所以珍惜水资源非常重要。而学生作为社会的未来，是否知道节约水资源重要性?哪些是不良的行为习惯?有没有养成良好的习惯?带着这些问题,我和学生先后开展了一系列的调查和研究。

2、课题的意义(为什么要进行本课题的研究)：

通过实施“关于水资源浪费现象的调查研究”活动，使学生对节约水资源有正确认识，认清哪些是良好的用水习惯，哪些是是不良的坏习惯;并在活动过程中学习更多有关节约水资源的小知识;通过活动，培养学生发现、探究、自主合作的学习习惯，培养学生养成珍惜、爱护水资源的良好习惯。

3、课题介绍

让学生开展“关于水资源浪费现象的调查研究”的研究性学习，是对学生节约水资源的拓展，通过研究性学习，学生能够认识到更多的节约水资源的知识,了解节约水资源的方法和途径，什么是不良坏习惯，懂得什么是饮食健康。通过活动，懂得如何交流与合作，探究并培养成爱护、珍惜水资源的良好习惯。

二、研究性学习的教学目的和方法(可按新课程标准的三维目标(或布鲁姆目标分类法)进行研究性学习的教学目和方法的阐述)

常识与技巧：

1.了解和掌握常见的节约水资源的方法和途径。

2.分清什么是良好的习惯，什么是坏习惯。

3.在日常生活中如何节约水资源。

过程与方法：

1.同学之间交流与合作。

2.学会采取多种方法收集材料。

3.初步懂得研究性学习的方法，展示学习成果。

感情态度与价值观：

1.懂得节约水资源重要性，培养良好的饮食习惯。

2.体会学习乐趣，学会与同学相处，互相合作。

3.造就重视健康、热爱生活的美好情感。

三、参与者特征分析(重点分析学生有哪些共性、有哪些差异，尤其对开展研究性学习有影响的因素。)

1.四年级的学生活跃好动，好奇心强，竞争意识强，乐于探究。

2.学生学习有关节约水资源的小知识兴致较强，积极性高。

3.大多数学生懂得去图书馆和如何上网搜索有关节约水资源的资料。

4.研究的内容贴近生活，能设计出较好调查问卷。

四、研究的目标与内容(课题研究所要解决的主要问题是什么，通过哪些内容的研究来达成这一目标)

1.学习更多日常节约水资源的小知识。

2.懂得哪些是良好习惯，哪些是不良习惯。

3.通过了解节约水资源重要性，明白浪费水资源所带来的危害。

4.知道如何节约水资源。

通过以下内容的研究来达成这一目标：

1.以竞赛形式收集常见如何节约水资源方法，看哪个小组收集得多，哪个小组学习得多。

2.汇总学生收集的方法，以比赛情式对方法进行分类，看哪一小组分类得好。

3.收集一些不良用水行为习惯，分析习惯，知道哪些是不良的用水习惯。

五、研究的预期成果及其表现形式(研究的最终成果以什么样的形式展现出来，是论文、实验报告、实物、网站、多媒体还是其他形式)

1.幻灯灯展示

2. 宣传小报

3.powerpoint展示

六、资源准备

1.教师提供一些节约水资源的网站让学生收集常见节约水资源小方法。

2.教师提供一些不良用水行为习惯的照片。

3.开放学校图书室。

4.设计调查问卷。

七、研究性学习的阶段设计

研究性学习的阶段

学生活动

教师活动

起止时间

第一阶段：动员和培训(初步认识研究性学习、理解研究性学习的研究方法)

1.知道开展研讨性学习的意义。

2.了解本次活动学习目的。

3.学习开展活动的步骤、方法、要求。

1.应用powerpoint展示研究性学习的意义。

2.powerpoint展现一些不良用水的行为习惯的图片。

3.明白学习目标，学习开展活动的步骤、方式，提出请求。

4.组织学生就问题谈感受。

1课时

第二阶段课题准备阶段

提出和选择课题

1.讨论如何收集和学习更多的节约水资源的方法。

2.了解那些是不良用水习惯。

3.节约水资源的重要性。

4.如何设计调查问卷?

1.组织学生讨论。

2.引诱学生提出问题，分析问题，解决问题。

4课时

成立课题组

1.学生之间自由组成合作小组。

2.选出小组长，明确成员分工。

3.明确小组配合重要性，学习评估量规。

1.公平调配各组成员。

2.指导成员分工合作。

3.制定合作学习规矩。

形成小组实施方案

1.各小组讨论制订活动计划。

2.依据活动内容安排各成员的任务。

3.设计好调查表。

引导学生实施

第三阶段：课题实施阶段

1.收集资料：到图书馆查阅，上网搜查。

2.在全校开展调查问卷，整理数据。

3.开展竞赛活动，收集节约水资源方法，编成小册学习。

4.列举不良的行为习惯。

1.老师提供参考书籍，网址，图片。

2.指导调查问卷设计。

3.组织竞赛活动，指导学生将食品词汇归类。

4.跟踪了解各小组活动进展情况，为学生出谋划策，调整方案，当好顾问指导作用。

5.指导学生进行阶段性评价。

一周

八、总结与反思(实践后总结、反思整个研究性学习过程，提出改进意见)

让学生开展研究性学习,有利于拓展学生思维，开阔学生知识面，锤炼学生发现问题，分析问题，解决问题能力，培养学生合作精神，养成良好的学习观，人生观，为学生今后学习和发展奠定良好基础。结合日常生活，设计研究性学习课题，组织学生讨论，分析，判断最感兴趣的子课题开展活动，在活动全程中对学生的实施步骤，实施方案予以正确指引并作出正确评价，使学生乐学，好学，会学。

在此计划的实施进程中，学生表现出高度的学习热情，特别是收集节约水资源竞赛时，小组间竞争剧烈。在问题探讨时，有个别小组会跑题，会手足无措，须要教师及时指点;在汇报活动进展时，小组成员普遍会抱怨其余成员，小组成员间合作性不够，需要教师及时指导。通过这次活动，学生普遍反应学到了很多课外知识，宽阔视线，为今后开展活动打下良好基础。

贤合庄调查报告篇5

调查对象: 在读的大学生

调查方法: 本次通过采用网上向qq好友发放问卷调查形式，发放问卷份数为100份

调查背景: 随着高科技的迅速发展，网络迅速普及，在互联网带动电子商务的同时, 新的购物方式也是层出不穷,上网人数不断的上升，人们对上网购物的热情大大加强，而大学生是这些网上购物人中不可或缺的一个群体，所以，收集整理我对在校大学生进行网络购物调查研究

调查目的：通过此次调查有助于了解大学生的网上购物情况，从中可以分析当代大学生的消费结构，并了解当前大学生对网上购物的看法，态度等状况。

调查内容：

1.大学生网上购物的所占比例多少；

2.大学生网上购物的产品有哪些；

3.大学生网上购物消费水平；

4.大学生对网上购物的弊端有怎样的看法和态度。

调查结果与分析

根据问卷调查结果显示:在被调查的人中,有网上购物的经历占比例为75%。男生在网上购物中所占比例为75%，女生在网上购物群体所占比例为25%。互联网在男生中普及程度高于女生，男性更加敢于冒险和追求新的事物。

贤合庄调查报告篇6

调查目的：了解企业工伤认定的现状，对工伤激增的原因及工伤结案的情况进行分析，提出相应的解决措施。

调查对象：运城市xxxx公司职工

调查方式：本报告采用职工走访、收集材料等方式进行调查

调查过程：xx月xx日我在运城市xxx公司，通过与人力资源部、安全环境部以及车间现场与职工口头交流，调查发现工伤事故频发，工伤认定案件争议较大。

调查地点：运城市xxxx公司

调查结论：工伤认定行政案件的快速增长意味着工伤事故在大量产生，工伤认定的行政诉讼和工伤赔偿仅仅是事后的权利救济，其审理的公正与高效固然重要，但都不如从源头上减少工伤事故的发生更有积极的社会意义。

前言：我于5月10日至7月10日在运城市xxxx公司就职工工伤认定案件问题做出调查，笔者发现，如何进一步保障好劳动者的合法权益，提高劳动者的待遇水平，已成为当前需要迫切解决的问题，令人深思。本文将重点分析其中几个较为普遍发生的法律问题，希望对解决劳动和社会保障问题有所借鉴和启迪。

我国的工伤认定制度建立于20世纪50年代中期，1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是建国后第一部专门性的涉及工伤认定方面的法律。从建国后到改革开放之初，由于当时经济结构单一，政企不分，企业承担了大量的社会职能，因此是否构成工伤是由企业进行认定的，并主要由企业给予相应的工伤待遇，形成国家调剂与企业责任相结合的模式。工伤保险制度的改革从20世纪80年代末开始，进一步扩大了工伤保险的范围，随着20xx年国务院《工伤保险条例》的出台，目前已基本建立起相对完善的工伤保险体系。 20xx年至20xx年，我区法院受理该公司工伤认定行政案件8、15和29件，案件数量增长幅度较大，远远高于同期行政案件增长的速度。

（一）工伤认定行政案件数量激增的原因主要有以下几点：

1、该公司共有职工五百余人，庞大的劳动者群体，不可避免地会发生大量的劳动争议，从而引发越来越多的行政诉讼案件。

2、企业在追求最大利润的同时有时忽视对劳动者的安全保护，使得工伤事故频频发生，导致工伤赔偿案件的数量激增。而工伤赔偿纠纷的完结离不开对工伤的认定，由于有关工伤认定条件的法律规定比较抽象，而伤亡事故发生的情形却千变万化，造成劳动行政部门在进行工伤认定时标准不易把握，当事人对工伤认定结论争议较大。另外，用人单位与职工之间利益相对，不论劳动行政部门作出何种工伤认定结论，总有一方当事人会提起诉讼。

3、某些职工的安全生产意识不强，法制观念淡薄。从企业的角度看，不少企业只图抓生产效率，不重视企业的生产安全，既忽视对职工的安全生产知识培训，也缺少安全生产防范措施和制度建设。

4、劳动者的维权意识逐渐增强。随着我国法制环境的逐步改善，法制宣传活动的深入开展，劳动保障部门和法院救济劳动者实际案例增多，劳动者的法律意识和维权意识日益增强，在发生事故以后，越来越多的劳动者懂得运用法律武器维护自身的权益。

（二）工伤认定案件的结案情况20xx年至20xx年该公司的工伤认定行政案件中，被告的败诉率约占全部案件的10％左右，工伤认定行政机关败诉的原因主要有：

1、认定结论的事实证据不足。在不少案件中，行政机关未能充分核实相关证据，未能严格把握“用人单位否认工伤的，由用人单位承担举证责任”这一原则，在缺乏充分事实证据的情况下就做出事实认定结论，导致被法院判决败诉。

2、认定程序违法。少数工伤认定行政机关执法水平不高，程序不够规范，包括没有履行好相应的告知义务，没有进行必要的证据审核，超过法定期限作出认定等情形。

3、判断标准与法院不一致。工伤情形复杂多样，认定结论标准不一。虽然《企业职工工伤保险试行办法》和《工伤保险条例》用列举方式规定了可认定为工伤或视同工伤的若干种情形，但从审判实践中遇到的情况来看，工伤情形远远不止这几种。有的是法律规定所没有涵盖的，有的是法律原则规定下尚未具体明确的。由于现实生活中工伤情形的复杂多变、千差万别，再加上现有法律规定的不完善、不具体，使得在工伤认定和案件审理过程中，职工、用人单位、劳动行政部门以及法院虽然对伤亡事故的客观过程并无异议，但对该伤亡是否符合工伤认定的条件认识不一。

4、从工伤认定行政案件审理中发现的工伤保险制度存在的若干问题，工伤认定的模糊地带较多，认定标准难以统一。不同的劳动行政部门对相类似的伤亡情况可能会作出截然不同的认定结论，不同的法院对相类似的认定结论也可能会作出截然不同的裁判结果。比如职工未经单位安排或受人邀请，擅自操作他人负责的机器而受伤，有的行政机关和法院认为只要职工从事的工作无损于用人单位，就可认定为工伤，而有的行政机关和法院却认为职工从事的不是本职工作，不应作工伤认定。又如职工在上班期间中擅自外出干事造成的伤害，应不应该认定为工伤，法律规定与现实生活的差距，加大了案件承办人对法律理解适用的自由空间，也造成了当前工伤认定及案件审理的难题。

5、在可作为裁判依据的行政法规和地方性法规条文规定方面，涉及工伤界定的主观因素过多，弹性太大，缺乏确定性标准，如《工伤保险条例》第十四条第二项“从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害”的情况，哪些是“有关”、哪些是“预备性或收尾性工作”，有着较广的含义。工伤认定行政案件情况复杂多样，而法律规定的认定工伤的.条件又单

一、抽象，比如对什么是工作时间、工作场所、工作原因，法律并未明确规定，这就给具体案件的承办人主观上理解和适用法律留下了较大空间。当行政机关与法院对案件的事实认定与法律理解不一致时，就会造成行政机关败诉率居高。

（三）相关意见与建议对于工伤事故，固然需要进一步完善行政救济和民事救济等事后救济措施,但预防问题更为重要。如何加大工伤预防的力度，我认为可以从以下几方面着手：

1、转变工伤保险立法的指导思想，将现行工伤保险制度的消极、被动经济补偿的指导思想，转变为积极主动预防为主的指导思想。这样既可以有效地保障劳动者权益，也可以降低社会成本，减少工伤保险支出，减轻企业的负担。

2、劳动保障行政部门要切实履行管理职责。一方面，劳动保障行政部门要常态化的督促用人单位建立安全生产的各项规章制度并把其落到实处，同时还要加强劳动监察和加大工伤保险金的收缴力度，确保用人单位按时、足额地为职工交纳工伤保险金，使工伤保险救济能切实兑现。另一方面，劳动保障行政部门要及时、准确、合法地作出工伤认定结论，落实工伤保险待遇，避免不必要的诉讼案件发生。

3、加大对企业安全生产检查的力度，对企业进行定期或不定期的安全生产检查，促使企业加大对安全生产的投入,采取强有力的安全防范措施,改善工作环境和工作条件,要求企业建立安全生产的各项规章制度并将督促落到实处,对于出现工伤事故较多的企业，直接追究其负责人的行政责任甚至刑事责任，同时在制度上对安全生产条件达标的企业给予一定的激励。

4、加强对职工的技术培训和安全生产教育，提高职工的自我保护的意识,加强职工的安全学习,确保持证上岗,按章操作,最大限度地降低工伤事故的发生率。

5、切实保护劳动者的休息权利。我在调研中发现，相当部分的工伤事故是由于劳动者疲劳操作造成的，因此，确保八小时工作制的落实，严格限制超时加班，保证劳动者合理的休息权。

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